Офіційний сайт Куп’янської міської ради, міського голови, виконавчого комітету
Аналіз регуляторного впливу (27.06.2012)

Аналіз регуляторного впливу 

до проекту рішення виконавчого комітету

Куп’янської міської ради „Про внесення змін до Правил розміщення

зовнішньої реклами в м. Куп’янську»

1. Аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати

Необхідність внесення змін до рішення виконавчого комітету Куп’янської міської ради „Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську” зумовлена внесення змін до Закону  України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, прийняттям нового Податкового кодексу України, прийняттям наказу Міністерства  регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 07.07.2011  № 109 «Про затвердження Переліку об'єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються». Для розв’язання зазначеної проблеми необхідно привести Правила розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську у відповідність діючих законодавчих актів України.

Суб’єктами, на яких вищезазначена проблема справляє негативний вплив є:

виконавчі органи Куп’янської міської ради, які застосовують норми чинного законодавства з питань зовнішньої реклами;

суб’єкти господарювання, які займаються рекламною діяльністю;

мешканці міста, інші фізичні та юридичні особи.

Отже, способом вирішення проблеми і досягнення відповідних цілей є прийняття виконавчим комітетом Куп’янської міської ради рішення «Про внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську».

2. Визначення цілей

Проект є нормативно-правовим актом, спрямованим на приведення Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську, у відповідність до вимог чинного законодавства України.

3. Альтернативні способи досягнення цілей

Обраний спосіб правового регулювання відносин у сфері зовнішньої реклами в м. Куп’янську ґрунтується на принципі загальнообов’язковості рішень виконавчого органу Куп’янської  міської ради, що встановлено ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

Таким чином, вирішення вищезазначених питань можливе лише шляхом прийняття рішення виконавчого комітету Куп’янської  міської ради «Про внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Купянську».

Інші альтернативні способи (механізми) досягнення вищезазначених цілей не передбачені чинним законодавством.

4. Опис механізмів та заходів, що пропонуються для вирішення проблеми

У відповідності з частиною 1 статті 16 Закону України „Про рекламу”, виконавчим органам сільських, селищних, міських рад надано право на встановлення місцевих порядків розміщення зовнішньої реклами.

У відповідності до пп. 13 п. а) ст. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить надання дозволу на розміщення реклами, у встановленому чинним законодавством порядку.

Отже, вирішення проблеми, зазначеної у п. 1 цього Аналізу, повинно здійснюватись шляхом прийняття виконавчим комітетом Куп’янської міської ради рішення «Про внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську» у порядку, визначеному з дотриманням вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Розроблення проекту рішення виконавчого комітету Куп’янської міської ради «Про внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську» здійснюється за принципами: законності; гласності (відкритості та загальнодоступності); колегіальності; урахування пропозицій громадський організацій; урахування практичного досвіду роботи на ринку реклами; економічної та юридичної обґрунтованості тощо.

5. Обґрунтування можливостей досягнення  визначених цілей у разі прийняття рішення.

Можливість досягнення цілей, передбачених п. 2 цього Аналізу у разі прийняття рішення виконавчого комітету Куп’янської міської ради, що аналізується, є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою створення проекту зазначеного рішення є цілеспрямоване вирішення проблеми у галузі зовнішньої реклами.

Досягнення цілей, визначених у п. 2 цього Аналізу є можливим завдяки внесенню змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янськ, затверджених рішенням виконавчого комітету Куп’янської  міської ради від 16 березня 2010 року № 122.

До негативних обставин, які можуть впливати на виконання вимог даного рішення, що аналізується, можна віднести зміну законодавства, на підставі якого розроблено проект рішення виконавчого комітету Куп’янської  міської ради, що аналізується.

Контроль за дотриманням виконання рішення, що аналізується, здійснюють робочий орган, виконавчий орган ради, а також інші органи (установи та організації) згідно з чинним законодавством у межах своєї компетенції.

6. Визначення очікуваних результатів з прийняттям запропонованого регуляторного акту

За результатами впровадження зазначеного рішення виконавчого комітету Куп’янської  міської ради «Про внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську», має бути досягнуто цілей, зазначених у п. 2 цього аналізу.

Запропонований регуляторний акт призведе до виконання вимог акону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, Податкового кодексу України, Закону України «Про доступ до публічної інформації», наказ Міністерства  регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 07.07.2011  № 109 «Про затвердження Переліку об'єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються».

Особи

Можливі вигоди

Можливі витрати

Громадяни

та суб’єкти

господарювання

1. Досягнення цілей передбачених пункті 2 цього Аналізу.

2. Створення прозорої системи прийняття рішень виконавчого комітету Куп’янської міської ради про надання або відмову у наданні дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

1. Витрати на прийняття рішення відсутні.

2. Витрати, пов’язані з його впровадженням не можуть бути прогнозованими, оскільки прямо залежать від практичної ситуації – розміщення зовнішньої реклами.

Органи місцевого самоврядування

1. Досягнення цілей передбачених пунктом    2 цього аналізу.

2. Виконання обов’язків, покладених на органи місцевого самоврядування щодо регулювання сфери розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську.

3. Створення прозорої системи прийняття рішень виконавчого комітету Куп’янської міської ради про надання або відмову у наданні дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

1. Витрати, пов’язані з прийняттям регуляторного акту.

2. Витрати, пов’язані з впровадженням та контролем за дотриманням вимог регуляторного акту  – матеріально-технічне забезпечення виконання функцій робочого органу.

7. Обґрунтування строку дії рішення

Рішення виконавчого комітету Куп’янської  міської ради „Про внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську»,  затверджених рішенням виконавчого комітету Куп’янської  міської ради від 16 березня 2010 року № 122” є регуляторним нормативно - правовим актом, який діє на невизначене коло осіб, є загальнообов’язковим до застосування на території м. Куп’янська, та строк дії якого не визначено.

8. Визначення показників результативності рішення

Прогнозовані показники результативності дії рішення виконавчого комітету Куп’янської  міської ради „Про внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Куп’янську»:

- обсяг надходжень до міського бюджету, пов’язаних з дією регуляторного акту;

- кількість встановлених рекламних засобів в м. Куп’янську.

9. Визначення заходів відстеження результативності рішення

базове відстеження результативності акта – до набрання актом чинності;

повторне відстеження результативності акта – через один рік після набрання чинності актом;

періодичне відстеження результативності регуляторного акту.

 

Міський голова                                                                                                 В.В.Демченко

Переглядів: 4
Дата публікації: 18:37 29.11.2015
Пошук
Анонс подій
17.01.2018
14:00 - Проведення засідання комісії при виконавчому комітеті Куп’янської міської ради щодо призначення всіх видів соціальних допомог та пільг громадянам, як виняток Проведення засідання комісії при виконавчому комітеті Куп’янської міської ради щодо призначення всіх видів соціальних допомог та пільг громадянам, як виняток Організатор:УПСЗН Час проведення:17.01.2018 14:00 Місце проведення:м. Куп’янськ, вул. 1 Травня, 6, каб. 217 УПСЗН
14:00 - Нарада заступників директорів з навчально-виховної роботи закладів загальної середньої освіти Нарада заступників директорів з навчально-виховної роботи закладів загальної середньої освіти Організатор:Пасічник С.М. - начальник відділу освіти Час проведення:17.01.2018 14:00 Місце проведення:Зала засідань відділу освіти, вул. Студентська, 2
18.01.2018
день - Бібліотечний хронограф «Соборність України – єдність нації» до Дня Соборності України Бібліотечний хронограф «Соборність України – єдність нації» до Дня Соборності України Організатор:Відп.: Сохар Т.В. Учасники: користувачі різних вікових груп Час проведення:18.01.2018 (протягом дня) Місце проведення:Міська бібліотека№1
день - Книжкова виставка до дня Соборності «Братається Захід зі Сходом» Книжкова виставка до дня Соборності «Братається Захід зі Сходом» Організатор:Відп. Григорова А.М. Учасники: школярі Час проведення:18.01.2018 (протягом дня) Місце проведення:Міська бібліотека №3
день - Тематична виставка «Старожитності Куп’янського повіту» Тематична виставка «Старожитності Куп’янського повіту» Організатор:Відп. Осадча І.А., Дробот І.Г. Радченко І.А. Учасники: всі бажаючі Час проведення:18.01.2018 (протягом дня) Місце проведення:Виставкова зала №1 Куп'янський краєзнавчий музей
08:00 - Особистий прийом громадян начальником УПСЗН КМР Ягодкою Н.М. Особистий прийом громадян начальником УПСЗН КМР Ягодкою Н.М. Організатор:Проводить Ягодка Н.М. - начальник УПСЗН Куп’янської міської ради Час проведення:18.01.2018 08:00 Місце проведення:м. Куп’янськ, вул. 1 Травня, 6, каб. 217 УПСЗН
09:30 - Засідання міського методичного об’єднання музичних керівників та інструкторів з фізичної культури закладів дошкільної освіти міста Засідання міського методичного об’єднання музичних керівників та інструкторів з фізичної культури закладів дошкільної освіти міста Організатор:Пасічник С.М. - начальник відділу освіти Час проведення:18.01.2018 09:30 Місце проведення:Дошкільний навчальний заклад №1
13:00 - Особистий прийом громадян начальником управління фінансів КМР Замули Л.В. Особистий прийом громадян начальником управління фінансів КМР Замули Л.В. Організатор:Начальник управління фінансів КМР Замула Л.В. Час проведення:18.01.2018 13:00 Місце проведення:м.Куп’янськ, пр-т. Конституції (колишня вул. Леніна),буд. 3, кб.38
14:00 - Проведення засідання робочої групи з питань перевірки даних, наданих внутрішньо переміщеним особам, щодо фактичного місця проживання Проведення засідання робочої групи з питань перевірки даних, наданих внутрішньо переміщеним особам, щодо фактичного місця проживання Організатор:УПСЗН Час проведення:18.01.2018 14:00 Місце проведення:м. Куп’янськ, вул. 1 Травня, 6, каб. 217 УПСЗН
15:00 - Особистий прийом громадян за місцем їх роботи та проживання начальником відділу освіти Пасічник С.М. Особистий прийом громадян за місцем їх роботи та проживання начальником відділу освіти Пасічник С.М. Організатор:Не визначено! Час проведення:18.01.2018 15:00 Місце проведення:ЗОШ № 1
19.01.2018
Докладніше
Стрічка подій:

17.01.2018 у відділі освіти проведено нараду заступників директорів з навчально-виховної роботи закладів загальної середньої освіти. Під час ...

17.01.2018 у відділі освіти проведено нараду заступників директорів з навчально-виховної роботи закладів загальної середньої освіти. Під час наради були обговорені питання реалізації Концепції "Нова українська школа", реформування початкової освіти та основні завдання закладів освіти міста та органів управління освітою у 2018 році.

16.01.2018р. звернень від громадян до управління фінансів не надходило. ...

16.01.2018р. звернень від громадян до управління фінансів не надходило.

16.01.2018року в Купянському дошкільному навчальному закладі-ясла-садок № 4 проведено засідання міського методичного обєднання для виховате ...

16.01.2018року в Купянському дошкільному навчальному закладі-ясла-садок № 4 проведено засідання міського методичного обєднання для вихователів груп середнього дошкільного віку за темою "Формування особистості дитини через інтегрований підхід до національно-патріотичного виховання". З метою підвищення компетентності педагогів було проведено майстер-клас з теми. Захід організовано та проведено на високому методичному рівні.

15.01.2018 у відділі освіти проведено апаратну нараду з керівниками структурних підрозділів відділу освіти. Під час наради були обговорені п ...

15.01.2018 у відділі освіти проведено апаратну нараду з керівниками структурних підрозділів відділу освіти. Під час наради були обговорені питання підготовки до реалізації концепції Нова українська школа у школі І ступеня, підготовки до наради керівників закладів освіти міста, до проведення міської конференції школярів "Відкриття".

15.01.2018р. звернень від громадян до управління праці та соціального захисту населення не надходило ...

15.01.2018р. звернень від громадян до управління праці та соціального захисту населення не надходило

15.01.2018 у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому громадян ...

15.01.2018 у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому громадян звернень до начальника відділу освіти не надходило.

15.01.2018р. проведено апаратну нараду з керівниками відділів управління фінансів. На нараді були розглянуті питання:
- проведення аналі ...

15.01.2018р. проведено апаратну нараду з керівниками відділів управління фінансів. На нараді були розглянуті питання:
- проведення аналізу казначейського звіту на звітні дати щодо дебіторської та кредиторської заборгованості до міського бюджету по субсидіям і пільгам населенню з визначенням причин її утворення та шляхів її погашення;
- підготовка матеріалів про результати виконання міського бюджету за 2017 рік для доповіді на засіданні виконавчого комітету міської ради та на сесії міської ради.


13.01.2018р. 16:00 - 13.01.2018р. 17:00 В міському будинку культури, пров. Духовний, 2 відбулись танцювальні вечори любительського об’єднанн ...

13.01.2018р. 16:00 - 13.01.2018р. 17:00 В міському будинку культури, пров. Духовний, 2 відбулись танцювальні вечори любительського об’єднання «Веселка»

13.01.2018р. Шитова Ірина, учениця 11 класу загальноосвітньої школи №4 взяла участь у ІІІ (обласному) етапі Всеукраїнської учнівської олімп ...

13.01.2018р. Шитова Ірина, учениця 11 класу загальноосвітньої школи №4 взяла участь у ІІІ (обласному) етапі Всеукраїнської учнівської олімпіади з трудового навчання. Результати участі будуть оприлюднені пізніше.

12.01.2018 у відділі освіти проведено нараду заступників директорів з виховної роботи закладів загальної середньої освіти. Під час наради бу ...

12.01.2018 у відділі освіти проведено нараду заступників директорів з виховної роботи закладів загальної середньої освіти. Під час наради були обговорені питання впровадження інтерактивних форм і методів організації виховної роботи в закладах загальної середньої освіти міста.

Станом на 12.01.2018 року в УПСЗН КМР фактично на обліку перебуває 1392 внутрішньо переміщених осіб, з них осіб працездатного віку – ...

Станом на 12.01.2018 року в УПСЗН КМР фактично на обліку перебуває 1392 внутрішньо переміщених осіб, з них осіб працездатного віку – 313, дітей – 292, інвалідів – 87, пенсіонерів – 700.
Протягом тижня до управління праці та соціального захисту населення за призначенням державних соціальних допомог звернулося 126 осіб, за призначенням житлових субсидій – 83 особи.
За тиждень на особистому прийомі до начальника управління праці та соціального захисту населення Куп‘янської міської ради Ягодки Н.М. звернулося 2 особи з загальних питань соціального захисту. Заявникам надані роз‘яснення по суті.

11.01.2018р. у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому зверну ...

11.01.2018р. у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому звернулися перевізники міста з метою організації надання пільг учням під час доїзду до навчальних закладів та в зворотньому напрямку.

Докладніше
Посилання
Версія для слабо- зорих