Офіційний сайт Куп’янської міської ради, міського голови, виконавчого комітету
Діяльність | Регуляторна діяльність | Діючі регуляторні акти | Рішення XVI сесії КМР VII скликання від 28.10.2016р. №336-VII "Про затвердження положення про організацію мережі таксомоторних стоянок та порядок користування стоянками таксі у місті Куп’янську" | Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення сесії Куп’янської міської ради “Про затвердження положення про організацію мережі таксомоторних стоянок та порядок користування стоянками таксі у місті Куп’янську” (19.08.2016)
Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення сесії Куп’янської міської ради “Про затвердження положення про організацію мережі таксомоторних стоянок та порядок користування стоянками таксі у місті Куп’янську” (19.08.2016)

Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 року № 1160/ІV та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення сесії Куп’янської міської ради “Про затвердження положення про організацію мережі таксомоторних стоянок та порядок користування стоянками таксі у місті Куп’янську”.

1. Опис проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

Таксі – обов’язковий атрибут будь-якого сучасного міста. Даний сектор ринку надання транспортних послуг в місті на сьогодні є недосконалим. Як стверджують спеціалісти, більша частина курсуючих таксомоторів не мають ліцензії та інших нормативних документів, які надають право здійснювати перевезення пасажирів автомобілями-таксі. Це негативно впливає на якість перевезення пасажирів і наповнення міського бюджету, оскільки такі таксисти працюють нелегально і не сплачують податків.

2. Цілі регулювання.

Рішення про організацію мережі таксомоторних стоянок у місті Куп’янську приймається з метою приведення нормативно-правової бази в галузі автомобільного транспорту по місту Куп’янську до вимог чинного законодавства, легалізації всіх перевізників, що надають послуги з перевезення пасажирів на таксі, забезпечення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення населення та гостей м. Куп’янська та їх багажу, координації роботи операторів таксі, створення умов для розвитку рівної та добросовісної конкуренції у сфері перевезень пасажирів на таксі, контролю за їх роботою, забезпечення зростання надходжень до міського бюджету, реалізація державної політики з питань розвитку та підтримки малого підприємництва, ефективне використання його можливостей у розвитку національної політики, формування інвестиційного привабливого середовища в місті.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення визначених цілей.

Можливі способи та їх оцінка.

1) При збереженні чинного регулювання:

- недоотримання надходжень до міського бюджету;

- збільшення кількості осіб, які нелегально займаються таксомоторними перевезеннями;

- погіршення якості обслуговування пасажирів таксомоторами.

2) При затвердженні змін:

- легалізація діяльності у сфері послуг таксі;

- усунення недобросовісної конкуренції;

- однакові ринкові умови для всіх таксомоторних перевізників;

- збільшення надходжень доходної частини районного та міського бюджетів;

- забезпечення безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та їх багажу.

- направлення додаткових коштів, спрямованих на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку міста та забезпечення соціальної підтримки населення.

Вигоди:

1) міський бюджет отримає збільшення доходів до бюджету міста за рахунок збільшення надходжень від оренди землі;

2) вигода населення полягає в тому, що за рахунок зростання доходів, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, збільшуються видатки, спрямовані на благоустрій та виконання соціально-економічних програм для населення;

3) покращення якості обслуговування жителів та гостей міста послугами з перевезення на таксі.

Втрати:

1) у підприємців, приватних підприємств за рахунок збільшення витрат на сплату орендної плати зменшується сума прибутку (доходу), що залишається в їхньому розпорядженні.

4. Механізм та заходи, які забезпечують розв'язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту.

Регулювання побудоване у відповідності до принципів регуляторної політики.

Для організації та затвердження мережі таксомоторних стоянок в місті Куп’янську створена відповідна комісія з представників органів місцевого самоврядування, Державтоінспекції та профспілки таксомоторних перевізників.

Для забезпечення прозорості цього рішення вся інформація, яка стосується даного питання, буде подана у засоби масової інформації. Всі пропозиції та зауваження з боку громадськості буде враховано.

Виконавчий комітет міської ради укладає з таксомоторним перевізником договір на право облаштування стоянки таксі у визначеному місці та посадки пасажирів на ній. Підготовка та проведення конкурсів постійно діючою комісією міської ради. У випадку порушення таксомоторним перевізником договірних умов, договір з ним розривається і на визначене місце паркування таксі оголошується конкурс.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту

Можливість досягнення цілей, передбачених п.2 цього Аналізу у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою створення проекту зазначеного рішення є цілеспрямоване вирішення зазначених проблем.

Розробка рішення здійснюється за принципами:

  1. законності;
  2. гласності (відкритості, прозорості, загальнодоступності).

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта з застосуванням методу аналізу вигод та витрат

1. Куп’янська міська рада

Вигоди:

  • покращення якості таксомоторних перевезень пасажирів;
  • збільшення надходжень до міського бюджету;
  • підвищення рівня безпеки руху.

Витрати:

  • часові витрати, пов’язані з розробкою та впровадженням регуляторного акта.

2.Суб’єкти підприємницької діяльності

Вигоди:

  • усунення з ринку таксомоторних перевезень недобросовісної конкуренції;
  • збільшення прибутків.

Витрати:

  • на облаштування стоянок таксі.

7. Строк дії рішення.

Термін чинності даного регуляторного акту не має часових обмежень і є загальнообов’язковим до застосування на території міста Куп’янська.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта.

Показником результативності буде надходження коштів в бюджет міста та покращення якості перевезення пасажирів таксомоторними перевізниками.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта

При проведенні відстеження результативності даного регуляторного акта будуть використовуватися офіційні статистичні дані по слідуючих показниках:

  1. Кількість скарг та нарікань від мешканців міста на таксомоторні перевезення.
  2. Кількість дорожньо-транспортних пригод за участю автомобілів таксі.
  3. Динаміка надходжень коштів до міського бюджету від СПД, що здійснюють перевезення пасажирів на таксі.

Базове відстеження даного регуляторного акту буде проведено до дати набрання чинності цього регуляторного акту.

Повторне відстеження результативності планується здійснити через рік після після набуття чинності регуляторним актом.

Періодичні відстеження будуть проводитись 1 раз на 2 роки.

 

 

Заступник міського голови -

начальник управління економіки                                                                     В.М.ПИСЬМАК

Переглядів: 6
Дата публікації: 15:48 19.08.2016
Пошук
Анонс подій
16.01.2018
09:30 - Засідання міського методичного обєднання для вихователів груп середнього дошкільного віку Засідання міського методичного обєднання для вихователів груп середнього дошкільного віку Організатор:Пасічник С.М. - начальник відділу освіти Час проведення:16.01.2018 09:30 Місце проведення:ДНЗ № 4
13:00 - Особистий прийом громадян начальником управління фінансів КМР Замули Л.В. Особистий прийом громадян начальником управління фінансів КМР Замули Л.В. Організатор:Начальник управління фінансів КМР Замула Л.В. Час проведення:16.01.2018 13:00 Місце проведення:м.Куп’янськ, пр-т. Конституції (колишня вул. Леніна),буд. 3, кб.38
17.01.2018
14:00 - Проведення засідання комісії при виконавчому комітеті Куп’янської міської ради щодо призначення всіх видів соціальних допомог та пільг громадянам, як виняток Проведення засідання комісії при виконавчому комітеті Куп’янської міської ради щодо призначення всіх видів соціальних допомог та пільг громадянам, як виняток Організатор:УПСЗН Час проведення:17.01.2018 14:00 Місце проведення:м. Куп’янськ, вул. 1 Травня, 6, каб. 217 УПСЗН
14:00 - Нарада заступників директорів з навчально-виховної роботи закладів загальної середньої освіти Нарада заступників директорів з навчально-виховної роботи закладів загальної середньої освіти Організатор:Пасічник С.М. - начальник відділу освіти Час проведення:17.01.2018 14:00 Місце проведення:Зала засідань відділу освіти, вул. Студентська, 2
18.01.2018
день - Бібліотечний хронограф «Соборність України – єдність нації» до Дня Соборності України Бібліотечний хронограф «Соборність України – єдність нації» до Дня Соборності України Організатор:Відп.: Сохар Т.В. Учасники: користувачі різних вікових груп Час проведення:18.01.2018 (протягом дня) Місце проведення:Міська бібліотека№1
день - Книжкова виставка до дня Соборності «Братається Захід зі Сходом» Книжкова виставка до дня Соборності «Братається Захід зі Сходом» Організатор:Відп. Григорова А.М. Учасники: школярі Час проведення:18.01.2018 (протягом дня) Місце проведення:Міська бібліотека №3
день - Тематична виставка «Старожитності Куп’янського повіту» Тематична виставка «Старожитності Куп’янського повіту» Організатор:Відп. Осадча І.А., Дробот І.Г. Радченко І.А. Учасники: всі бажаючі Час проведення:18.01.2018 (протягом дня) Місце проведення:Виставкова зала №1 Куп'янський краєзнавчий музей
08:00 - Особистий прийом громадян начальником УПСЗН КМР Ягодкою Н.М. Особистий прийом громадян начальником УПСЗН КМР Ягодкою Н.М. Організатор:Проводить Ягодка Н.М. - начальник УПСЗН Куп’янської міської ради Час проведення:18.01.2018 08:00 Місце проведення:м. Куп’янськ, вул. 1 Травня, 6, каб. 217 УПСЗН
09:30 - Засідання міського методичного об’єднання музичних керівників та інструкторів з фізичної культури закладів дошкільної освіти міста Засідання міського методичного об’єднання музичних керівників та інструкторів з фізичної культури закладів дошкільної освіти міста Організатор:Пасічник С.М. - начальник відділу освіти Час проведення:18.01.2018 09:30 Місце проведення:Дошкільний навчальний заклад №1
13:00 - Особистий прийом громадян начальником управління фінансів КМР Замули Л.В. Особистий прийом громадян начальником управління фінансів КМР Замули Л.В. Організатор:Начальник управління фінансів КМР Замула Л.В. Час проведення:18.01.2018 13:00 Місце проведення:м.Куп’янськ, пр-т. Конституції (колишня вул. Леніна),буд. 3, кб.38
14:00 - Проведення засідання робочої групи з питань перевірки даних, наданих внутрішньо переміщеним особам, щодо фактичного місця проживання Проведення засідання робочої групи з питань перевірки даних, наданих внутрішньо переміщеним особам, щодо фактичного місця проживання Організатор:УПСЗН Час проведення:18.01.2018 14:00 Місце проведення:м. Куп’янськ, вул. 1 Травня, 6, каб. 217 УПСЗН
15:00 - Особистий прийом громадян за місцем їх роботи та проживання начальником відділу освіти Пасічник С.М. Особистий прийом громадян за місцем їх роботи та проживання начальником відділу освіти Пасічник С.М. Організатор:Не визначено! Час проведення:18.01.2018 15:00 Місце проведення:ЗОШ № 1
Докладніше
Стрічка подій:

16.01.2018року в Купянському дошкільному навчальному закладі-ясла-садок № 4 проведено засідання міського методичного обєднання для виховате ...

16.01.2018року в Купянському дошкільному навчальному закладі-ясла-садок № 4 проведено засідання міського методичного обєднання для вихователів груп середнього дошкільного віку за темою "Формування особистості дитини через інтегрований підхід до національно-патріотичного виховання". З метою підвищення компетентності педагогів було проведено майстер-клас з теми. Захід організовано та проведено на високому методичному рівні.

15.01.2018 у відділі освіти проведено апаратну нараду з керівниками структурних підрозділів відділу освіти. Під час наради були обговорені п ...

15.01.2018 у відділі освіти проведено апаратну нараду з керівниками структурних підрозділів відділу освіти. Під час наради були обговорені питання підготовки до реалізації концепції Нова українська школа у школі І ступеня, підготовки до наради керівників закладів освіти міста, до проведення міської конференції школярів "Відкриття".

15.01.2018р. звернень від громадян до управління праці та соціального захисту населення не надходило ...

15.01.2018р. звернень від громадян до управління праці та соціального захисту населення не надходило

15.01.2018 у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому громадян ...

15.01.2018 у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому громадян звернень до начальника відділу освіти не надходило.

15.01.2018р. проведено апаратну нараду з керівниками відділів управління фінансів. На нараді були розглянуті питання:
- проведення аналі ...

15.01.2018р. проведено апаратну нараду з керівниками відділів управління фінансів. На нараді були розглянуті питання:
- проведення аналізу казначейського звіту на звітні дати щодо дебіторської та кредиторської заборгованості до міського бюджету по субсидіям і пільгам населенню з визначенням причин її утворення та шляхів її погашення;
- підготовка матеріалів про результати виконання міського бюджету за 2017 рік для доповіді на засіданні виконавчого комітету міської ради та на сесії міської ради.


13.01.2018р. 16:00 - 13.01.2018р. 17:00 В міському будинку культури, пров. Духовний, 2 відбулись танцювальні вечори любительського об’єднанн ...

13.01.2018р. 16:00 - 13.01.2018р. 17:00 В міському будинку культури, пров. Духовний, 2 відбулись танцювальні вечори любительського об’єднання «Веселка»

13.01.2018р. Шитова Ірина, учениця 11 класу загальноосвітньої школи №4 взяла участь у ІІІ (обласному) етапі Всеукраїнської учнівської олімп ...

13.01.2018р. Шитова Ірина, учениця 11 класу загальноосвітньої школи №4 взяла участь у ІІІ (обласному) етапі Всеукраїнської учнівської олімпіади з трудового навчання. Результати участі будуть оприлюднені пізніше.

12.01.2018 у відділі освіти проведено нараду заступників директорів з виховної роботи закладів загальної середньої освіти. Під час наради бу ...

12.01.2018 у відділі освіти проведено нараду заступників директорів з виховної роботи закладів загальної середньої освіти. Під час наради були обговорені питання впровадження інтерактивних форм і методів організації виховної роботи в закладах загальної середньої освіти міста.

Станом на 12.01.2018 року в УПСЗН КМР фактично на обліку перебуває 1392 внутрішньо переміщених осіб, з них осіб працездатного віку – ...

Станом на 12.01.2018 року в УПСЗН КМР фактично на обліку перебуває 1392 внутрішньо переміщених осіб, з них осіб працездатного віку – 313, дітей – 292, інвалідів – 87, пенсіонерів – 700.
Протягом тижня до управління праці та соціального захисту населення за призначенням державних соціальних допомог звернулося 126 осіб, за призначенням житлових субсидій – 83 особи.
За тиждень на особистому прийомі до начальника управління праці та соціального захисту населення Куп‘янської міської ради Ягодки Н.М. звернулося 2 особи з загальних питань соціального захисту. Заявникам надані роз‘яснення по суті.

11.01.2018р. у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому зверну ...

11.01.2018р. у відділі освіти проведено особистий прийом громадян начальником відділу освіти Пасічник С.М. Під час особистого прийому звернулися перевізники міста з метою організації надання пільг учням під час доїзду до навчальних закладів та в зворотньому напрямку.

11.01.2018 року відбулося чергове засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Куп'янської міської ради. На розгляд комісії б ...

11.01.2018 року відбулося чергове засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Куп'янської міської ради. На розгляд комісії було винесено три адміністративних протоколи.
Жоден з правопорушників на засідання не з'явився, але так як всі були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи та про причини своєї неявки не повідомили, протоколи були розглянуті без їх участі.
Двох осіб було притягнуто за ст. 183 КупАП (завідомо неправдивий виклик спеціальних служб), на осіб було накладено стягнення у вигляді штрафу на суму 51 грн.
За порушення правил благоустрію населених пунктів (ст. 152 КупАП) особу було звільнено від відповідальності, враховуючи малозначність діяння, особі було оголошено усне зауваження в порядку ст.22 КупАП.

11.01.2018р. звернень від громадян до управління фінансів не надходило. ...

11.01.2018р. звернень від громадян до управління фінансів не надходило.

Докладніше
Посилання
Версія для слабо- зорих